中国悄悄一招抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影掀开特朗普的底牌抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴基斯坦秒懂没巴方插足的份

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编辑|L.Y
前言近段时候抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴基斯坦一向想趁着中美正在大博弈抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影好好赚美国一笔。但题目在于抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影仙人打架抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影不是谁都有资历介入的。近几天的情况抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影终究让巴基斯坦大白了这个事理。

美巴稀土合作的商议始于 2025 年 8 月 12 日。当天抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影美国商务部副部长玛丽莎・拉戈率团拜候巴基斯坦伊斯兰堡抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影与巴方矿业与资本部官员举行初次漫谈抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影焦点议题是 “合建稀土产业链”—— 美方提出由美国企业牵头抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影结合通用汽车、洛克希德・马丁等企业抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影在巴基斯坦俾路支省投资扶植稀土矿开采、冶炼一体化项目；巴方则负责供给稀土矿资本（巴基斯坦已探明稀土储量约 440 万吨）与劳动力抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影不承当资金投入抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影项目投产后巴方将获得 15% 的利润分红。

谈判在随后两个月慢慢推动。9 月 20 日抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影美巴双方签订《稀土合作备忘录》抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影明白项目总投资约 8 亿美圆抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影计划 2026 年 3 月开工抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影2028 年建成投产抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影设想年产能为 1.2 万吨稀土氧化物抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影其中 80% 将供给美国市场。特朗普在 9 月 21 日的竞选会议上高调说起该项目抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影称 “这是美国摆脱对华稀土依靠的关键一步抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影将缔造美国失业岗位”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影试图将其塑造为 “经济政绩”。
巴基斯坦的初衷是 “借力赢利”。巴方矿业与资本部在 8 月的声明中暗示抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影合作将 “带动俾路支省经济成长抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影缔造 5000 个当地失业岗位”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影同时巴方希望经过合作获得美国的稀土冶炼技术抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影提升外乡资本开辟才能。那时抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴方对合作远景布满期待抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影甚至已规定俾路支省的哈兰地域作为项目选址抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影完成初步地质勘察。

10 月 “悄悄一招” 的具体行动面临美巴合作抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影中国未作官方批评抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影但在 10 月 13 日至 14 日采纳两项针对性行动。10 月 13 日抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影中国稀土行业协会与巴基斯坦稀土企业协会签订《技术合作补充协议》抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影将此前许诺向巴方供给的 “稀土萃取分手中试技术”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影调剂为 “仅供给根本选矿技术”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影同时停息 “稀土冶炼装备出口答应” 的审批 —— 此前巴方计划从中国进口 2 套年处置 5000 吨稀土矿的冶炼装备抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影用于美巴合作项目标配套设备抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影装备审批停息间接影响项目进度。

10 月 13日抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影中国海关总署公布《关于调剂部分稀土相关商品关税的通告》抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影公布自 10 月 20 日起抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影对出口巴基斯坦的稀土低级产物（如稀土精矿）关税从 5% 降至 0%抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影但对稀土深加工产物（如稀土氧化物）关税从 10% 提升至 15%。
这一调剂看似常规抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影实则精准击中美巴合作的 “软肋”：美巴项目计划将巴基斯坦开采的稀土精矿运往美国冶炼抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影但美国外乡冶炼才能有限抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影若需先在巴基斯坦停止低级加工（生产稀土氧化物）抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影将面临中方出口关税上涨的本钱压力；若间接出口稀土精矿抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影美国需投入更多资金扶植外乡冶炼设备抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影与 “快速摆脱对华依靠” 的初衷相悖。

中方行动的 “轻” 表现在不间接干涉美巴合作抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影而是经过产业链法则调剂传递信号。中国商务部讲话人在 10 月 13日的例行记者会上暗示抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影“关税调剂是基于国内产业成长与国际贸易法则的一般操纵抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影不针对特定国家或项目”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影这类 “不批评、只行动” 的方式抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影既避免激发交际争议抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影又精准表露美方合作的实在目标与短板。

特朗普 “脱钩” 计划的缝隙中方行动实施后抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影特朗普政府的底牌敏捷显现 —— 其 “美巴稀土合作” 本质是 “借巴方资本应急抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影持久仍需依靠内部技术”。美国公司向美国国会提交的《项目可行性补充报告》显现抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影若没法获得中国的稀土冶炼装备与技术。
美巴项目标投产时候将推延至 2030 年抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影本钱将增加 40%；更严重的是抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影美国外乡今朝仅能处置低纯度稀土矿（纯度低于 50%）抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影而巴基斯坦稀土矿纯度高达 75%抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影需依靠中国技术停止提纯抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影否则产物没法满足美军 F-35 战机、电动车电池的质量要求。

这一缝隙让美巴合作的 “含金量” 大幅下降。特朗普此前宣称 “项目将让美国在 2028 年实现稀土自给”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影但报告显现抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影即使项目顺遂投产抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影2028 年美国仍需从中国进口 60% 的中重稀土抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影远未到达 “自给” 方针。更让美方焦虑的是抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影中国调剂对巴技术输出后抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴方没法为项目供给配套的冶炼才能抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影美方要末承当更高本钱抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影要末放弃项目抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影堕入 “两难地步”。
美国国内企业的否决声音也随之加重。通用汽车、洛克希德・马丁等企业结合致信美国商务部抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影称 “若项目本钱超支、进度提早抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影将斟酌退出投资”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影这些企业担忧 “稀土供给不稳定影响本身生产”。美国商会则在报告中指出抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影“特朗普政府的‘脱钩’计划缺少现实根本抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影中国在稀土技术与产业链整合才能上的上风抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影短期内没法替换”。

从积极介入到 “暂不插足” 的改变看清特朗普底牌后抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴基斯坦敏捷调剂态度。巴方矿业与资本部颁发声明抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影公布 “因项目技术与本钱存在不肯定性抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影暂不介入美巴稀土合资项目”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影同时暗示 “将优先与中国展开稀土技术合作抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影鞭策外乡资本开辟”。这一改变看似忽然抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影实则是巴方 “权衡利弊” 后的理性挑选。

从经济角度看抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴方意想到 “有利可图”。若没法获得中国的冶炼技术与装备抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影美巴项目标投产时候将大幅推延抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴方期待的 “5000 个失业岗位” 与 “15% 利润分红” 难以兑现；而中方下降稀土精矿出口关税抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影让巴方可以经过间接出口稀土精矿获得短期收益 ——2024 年巴基斯坦对中国出口稀土精矿仅 1200 吨抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影关税降至 0% 后抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影估计 2026 年出口量可增至 5000 吨抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影带来约 8000 万美圆支出抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影远高于美巴项目标预期收益。

从技术合作角度看抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影巴方更偏向于与中国合作。中国此前已帮助巴基斯坦扶植 2 座小型稀土选矿厂抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影供给了根本技术支持；而美方在谈判中始终拒绝向巴方让渡焦点冶炼技术抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影仅赞成 “供给操纵培训”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影这让巴方意想到 “没法经过美巴合作提升外乡技术才能”。巴方矿业与资本部前部长瓦希德・阿里在接管采访时暗示抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影“与中国的合作更务实抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影能真正帮助巴基斯坦成长稀土产业抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影而美巴合作更像是美国的‘双方面操纵’”。

结语中国在全球稀土产业链的焦点职位进一步稳固。2025 年 1-9 月抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影中国稀土出口量虽同比下降 12%抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影但出口额同比增加 25%抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影缘由是稀土深加工产物占比提升至 68%抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影技术附加值更高。中国稀土行业协会数据显现抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影全球 85% 的稀土深加工企业依靠中国技术抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影70% 的稀土利用企业（如电动车、军工企业）与中国连结持久合作抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影这类 “技术 + 市场” 的两重上风抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影让中国在稀土博弈中具有自动权。
国际社会对稀土供给链的理性认知也在提升。10 月 17 日抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影日本经济产业省公布 “将继续与中国连结稀土贸易合作抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影同时扩大稀土储备”抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影放弃此前 “结合美国摆脱对华依靠” 的计划；韩国三星电子则与中国北方稀土签订持久供货协议抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影确保 2026-2030 年的稀土需求。这些意向表白抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影“脱钩” 并非支流挑选抢功绩的真到了要紧关头反而没了踪影“合作双赢” 还是全球稀土产业链的成长趋向。

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